働く意思と能力をもっている労働者が、現行の実質賃金率で、すべて雇用されている状態。
自らの意思で就業しない自発的失業者、および労働の需給の時間的ずれによる一時的失業者を除き、働く意志と能力をもつ労働者のすべてがその時の実質賃金率で雇用されている状態。
→失業